현대도시의 역할과 기능의 새로운 해석을 바탕으로 서민경제의 변화와 위기에 따른 대응 방안을 제시한다. 전통상권·골목상권이 어떻게 지역과 융합하는지, 소상공인과 지역은 어떤 연계성이 있는지 풍부한 사례와 자료로 우리 삶의 현실을 보여준다.

서문

책의 요지

본문 현장 사례

최근 정치와 사회·경제적 상황

정책의 학문적  이론적 배경

전통 시장과 상권 지원에 대한 정책 형성

전통 시장의 개념과 분류 및 법제 변화

상권 현황과 지역적 분포

전통 상권 · 골목 상권의 학문적 체계 수립

소상공인 · 자영업자의 현황과 과밀화 분석

전통 시장 현황과 행정의 역할

우리나라 지원 사업과 미국의 National Main Street Center

상업거버넌스의 구축

전통 시장 지원 정책 선호도

광역 자치단체 전통 시장 지원 사업

전통 시장의 전형적 민관 지원 모델

우리나라와 미국의 독립적인 마을형 상점가 모델

전통 상권의 젊은이 유입

전통 상권의 새로운 활력 Local Creative

지역 산업과 관광 산업의 융합적 연계

유통 시장 개방과 전통 상권 등 시대의 변화

미국의 독립 점포 보호 규제

도시 계획에 의한 독립 점포 입지 보호 및 상권 영향

문화 지구 지정을 통한 지역상권 및 독립 점포의 보호

대기업과 동반 성장을 통한 소상공인보호

온라인쇼핑의 급성장과 전통 시장의 명암

역사로 본 도시의 감염병과 상권 영향

COVID-19로 인한 전통 상권 · 골목 상권 변화와 대책

5일장과 노점상 현황 분석

현대 도시의 공설 상점가

전통시장 필요한 작은 시설들

전통시장과 게스트하우스

현대 도시이론과 도시재생의 핵심은 상권과 연계성

지역화폐를 통한 전통상권·골목상권 매출 대응

기본소득을 통한 상권활성화와 지역경제 선순환

상권은 보편성인가 특수성인가에 대한 신자유주의의 견해

시대를 대표하는 복합형 전통시장(1915 Ferry Building Market place)

관광과 시민밀착형 소비 모델(Ferry Plaza Farmers Market)

일반적인 동네상권 파머스마켓(미국 미시간주 Meridian township & Ann Arbor)

시민이 필요한 수요 대응 모델(Portland Farmers Market)

지역 생산품과 백년가게 기반 관광 명소(Seattle Pike Place Market)

도시농업과 파머스마켓

소상공인 도시 포틀랜드의 혁신과 푸드카트(Food Cart)

상권의 장소적 정체성 인식

인구변화에 따른 상권 영향

역사적·문화적 가치의 전통상권과 젠트리피케이션

도시와 상권의 문화적 변화

도시 이론의 융합성과 행정기관의 이전

도시예술운동과 상권의 복제(Duplication)

프랜차이즈와 독립점포

걷고 싶은 도시의 구조적 이해와 상권 형성

신도시 상권과 전통시장의 형성

도시의 외연 확장과 광역교통체계 구축에 따른 상권의 변화

대중교통을 활용한 도시중심 상권 회복

상가공실율과 주택공가율이 상권에 미치는 영향

광역지자체의 전통시장을 활용한 상권진흥정책

새로운 시도 - 전통시장 분류

새로운 시도 - Advanced Urbanism

정책형성에 대한 행정학적 학문 인식

소상공인친화도시 조성

광역단위 시·도 상인회관 확보

전통시장·상권활성화를 위한 대안탐색

상권의 조직역량 강화에 필요한 매니저 사업

상권전문가의 읍면동 배치

광역 단위 장인대학 운영

필자의 견해

참고문헌

기존의 현대 도시이론에 대한 새로운 해석과 도시와 상업이 가지는 보편성에 대한 이해를 돕고 현재 불어 닥친 사회경제적 위기에 대한 인식을 높이고 전통상권과 골목상권은 어떤 돌파구를 찾아야 하는가. 행정기관과 지역과 상인 그리고 시민들이 어떻게 대응해야 하는 가 해법을 제시하고 있다.

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현대 도시는 대내외 사회적·경제적 여건 변화, 인구구조의 변화, 유통구조의 변화, 감염병 확산, 제4차 산업혁명, 양극화, 일자리 감소 등으로 인하여 서민경제와 지역산업이 커다란 위기를 겪고 있다.

정부와 지자체는 무엇을 해야 하고, 도시는 어떻게 변해야 하고, 전통상권·골목상권은 어떻게 대처해야 하고 소상공인·자영업자는 어떤 대안이 필요한지 제시하고 있다.

경제학적 관점으로는 다양한 소비와 지역경제 활성화를 위하여 어떤 정책이 필요한가, 행정학적 관점으로는 국가의 재정지원을 통한 강력한 분배정책의 시행이며, 도시학적 관점으로는 상권보호를 위한 공간 창출과 제도 개선이며, 법적으로는 대형마트, 복합몰, 프랜차이즈에 대한 입지 보호 등을 담고 있다.

New Urbanism이 현대 도시의 경제 기본단위가 대도시라고 했지만 새로운 이론인 Advanced Urbanism은 지역과 결합한 전통상권·골목상권이라고 보았다.

Compact City 이론의 지역산업 육성, 도심 중심부 고밀도 개발, 대중교통 활용 등 3가지 요소를 받아들이고 Advanced Urbanism의 24개 대안을 융합하고 그에 필요한 정책적 방안을 제시하고 있다.

현대 도시에서 인간다운 삶을 이어가는 위한 방법이 첨단 기술도 멋진 빌딩도 아니다. 산책하고 쇼핑하고 대화하고 식사하는 편안한 공간과 재난재해와 감염병으로부터 자유로운 모습이 현대 도시가 가야 할 길이다. -책 속에서-

손용석

저자는 농림수산부를 거쳐 현재 경기도청에 재직중에 있으며, 2016년 소상공인과 업무를 시작으로 2017년부터 5년간 전통시장과 상권업무를 담당하였으며, 이전에는 10년 이상 기업지원, 교육지원, 경제기구 유치 등 도시경제 활성화와 관련한 부서에서 근무를 하였음.

미국 미시간주립대학교 도시대학원에서 도시경제 활성화를 주제로 공부를 하면서 미국 전역의 뉴욕, 시카고, 샌프란시스코, 시애틀, 포틀랜드 등 주요 도시에 대한 도시계획, 상권, 로컬산업, 전통시장, 창업, 소상공인 등의 현장조사를 진행하였으며, 그 후 전통시장 정책연구로 광운대에서 행정학 박사 학위를 받았음.

특히, 2019년부터는 전통시장 정책사업을 담당하면서 중소벤처기업부 상권르네상스 및 특성화사업(문화관광시장 등), 경기도 전통시장 특성화사업(상권진흥구역, 우수시장, 혁신시장, 공유마켓 등)에 참여하였으며 전국 광역지자체 최초로 전통시장 매니저사업을 도입하였으며 지금도 도시와 융합한 골목상권 및 전통상권에 대한 연구를 꾸준히 하고 있음.

이동욱

저자는 부천대학교 IT융합비즈니스학과 교수로 재직중에 있으며, 2006년 정부 주도의 전통시장 온라인쇼핑몰(에브리마켓)의 활성화에 대한 최초의 연구책임자를 시작으로 전통시장 관련 연구를 시작하여 15년간 30여건 이상의 민생경제, 전통상권 활성화와 관련한 연구를 성공적으로 수행하였음.

국무총리실, 행정안전부, 중소기업청(중소벤처기업부)의 전통시장, 소상공인 분야 정부업무평가위원, 정책평가위원을 역임하였으며, 현재도 다수의 정부, 지자체의 위원을 역임하고 있음.

2020년 이후로는 새로운 세대의 미래 전통상권의 발전 방안에 대한 치열한 고민을 하고 있으며, 그 일환으로 다수의 해외 현장 조사(미국의 골목상권 분권화의 실제 및 스페인 전통상권과 현대상권의 조화와 균형 연구 등)와 상권영향평가의 발전(수원시, 평택시 상권영향평가 등)및 전통상권의 활력 중진(경기도형 청년푸드 창업허브 모델개발 연구, 민생경제 친화도시 모델개발 연구 등)을 위한 연구에 매진하고 있음.